新聞摘要
- 內(nèi)政部：我國住宅政策5原則 使住者適其屋
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導】參與巢運的民眾在2014年10月4日夜宿臺北市仁愛路三段，並提出5項訴求，內(nèi)政部營建署表示，我國目前實施的住宅政策5原則，是經(jīng)過跨部會意見整合，已經(jīng)具體落實與未來即將實踐的方向，政府朝向:「一、尊重居住人權，落實居住正義；二、認同稅制改革，健全房屋市場；三、利用公有土地，增建社會住宅；四、運用多元協(xié)助，使住者適其屋；五、發(fā)展租屋市場，研議租賃專法」努力，並對社會住宅計畫持續(xù)作滾動式檢討。
(一)為落實土地正義，已在都市計畫法、都市更新條例等法令充分考慮人權公約精神，如土地徵收條例已增訂徵收時須評估公益性及必要性。
(二)就都市計畫等法令持續(xù)滾動式檢討，另規(guī)範用地機關辦理徵收或區(qū)段徵收時，依土地徵收條例第34-1條應就中低收入戶及低收入戶提出安置計畫。
(三)財政部對於國有公用被占用不動產(chǎn)處理原則，已增訂社會弱勢占用者寬緩措施。另報內(nèi)政部核定之都市計畫超過30公頃案件，針對公益性、必要性詳加審查。
(四)原則贊同漲價歸公，財政部研議以實價課稅，內(nèi)政部配合辦理實價登錄。另對於土地使用變更增值部分，已訂有相關變更審議規(guī)範及處理原則。
二、認同稅制改革，健全房屋市場
(一)財政部研議以實價課稅，內(nèi)政部配合辦理實價登錄，另如臺北市政府亦有豪宅稅等相關措施。
(二)財政部研議以實價課稅，會考慮照顧自用住宅者權益。
(三)財政部持續(xù)加強查核個人出售預售屋交易所得等項目，及建商與地主合建分售，藉由個人交易所得免納所得稅以規(guī)避稅負等情事。
(四)農(nóng)委會研議農(nóng)地未作農(nóng)業(yè)使用課徵資本利得稅。
三、利用公有土地，增建社會住宅
(一)內(nèi)政部擬運用房地合一課稅之部分收入，以多元方式擴大協(xié)助地方政府興辦社會住宅及租金補貼。
(二)臺北市政府業(yè)同意以住宅存量5％，約4萬5,000戶為社會住宅興辦目標；新北市政府未來5年內(nèi)將提供7,000戶社會住宅、1萬5,000戶租金補貼；桃園縣政府10年內(nèi)將興建1萬戶社會住宅，每年至少提供5,000戶租金補貼。
(三)2014年辦理委託研究案，研析成立住宅法人的必要性、適法性及相關配套措施。
(四)住宅法社會住宅弱勢者保障比例以10％為下限；住宅法並規(guī)定得採民間興建社會住宅；同意研究籌措擴大住宅基金財源可行性，以健全社會住宅財務；請地方興建社會住宅時，加強應用社區(qū)營造與民眾溝通，創(chuàng)造雙贏。
四、運用多元協(xié)助，使住者適其屋
(一)財政部已規(guī)定地方政府如需使用國有非公用土地興辦社會住宅，得無償撥用；參與都更分回之房地優(yōu)先做為社會住宅；財政部已提供32處土地給縣市政府評估是否做為社會住宅使用。
(二)內(nèi)政部已請地方政府如有規(guī)劃合宜住宅之需要，則須檢討出租戶比例及轉售對象限制；另外界對於有規(guī)劃合宜住宅疑慮之淡海二期發(fā)展區(qū)迄今尚未通過環(huán)評，桃園航空城則無規(guī)劃興建合宜住宅。
五、發(fā)展租屋市場，研議租賃專法
(一)財政部已修訂房屋稅條例鼓勵房東出租，內(nèi)政部並研議於「住宅法」增訂租金補貼出租人減免所得稅，並提供出租住宅修繕補助、修繕住宅貸款利息補貼。
(二)研議租賃專法立法之可行性，並分析目前民法、土地法相關租賃規(guī)定是否有不足之處。
(三)視財源籌措擴大租金補貼戶數(shù)(104年整合住宅補貼資源實施方案預計增加至3萬5千戶)，並於103年推動租屋服務平臺你租我管計畫，增列代管及關懷訪視項目。
(四)住宅法已訂定居住歧視行為及罰則，並檢討現(xiàn)行弱勢租賃糾紛處理課題及解決策略。
營建署表示，住宅政策於2005年即核定，營建署預計於2014年10月6日召開整體住宅政策專家學者座談會，共同研商住宅政策方向。但居住問題牽涉層面甚廣，為廣納建言謀求更多共識，另預計2015年1月將與民間團體就社會住宅計畫及住宅的全面整體性問題，辦理座談會或研討會，未來並將結合財政部等相關部會持續(xù)傾聽民間訴求，視區(qū)域差異滾動式檢討住宅相關措施及社會住宅計畫，以保障民眾基本居住權益，努力落實土地稅制、達成居住正義的目標。
我國住宅政策5原則
一、尊重居住人權，落實居住正義
二、認同稅制改革，健全房屋市場
三、利用公有土地，增建社會住宅
四、運用多元協(xié)助，使住者適其屋
五、發(fā)展租屋市場，研議租賃專法
- 尊重居住人權，落實居住正義
(一)為落實土地正義，已在都市計畫法、都市更新條例等法令充分考慮人權公約精神，如土地徵收條例已增訂徵收時須評估公益性及必要性。
(二)就都市計畫等法令持續(xù)滾動式檢討，另規(guī)範用地機關辦理徵收或區(qū)段徵收時，依土地徵收條例第34-1條應就中低收入戶及低收入戶提出安置計畫。
(三)財政部對於國有公用被占用不動產(chǎn)處理原則，已增訂社會弱勢占用者寬緩措施。另報內(nèi)政部核定之都市計畫超過30公頃案件，針對公益性、必要性詳加審查。
(四)原則贊同漲價歸公，財政部研議以實價課稅，內(nèi)政部配合辦理實價登錄。另對於土地使用變更增值部分，已訂有相關變更審議規(guī)範及處理原則。
二、認同稅制改革，健全房屋市場
(一)財政部研議以實價課稅，內(nèi)政部配合辦理實價登錄，另如臺北市政府亦有豪宅稅等相關措施。
(二)財政部研議以實價課稅，會考慮照顧自用住宅者權益。
(三)財政部持續(xù)加強查核個人出售預售屋交易所得等項目，及建商與地主合建分售，藉由個人交易所得免納所得稅以規(guī)避稅負等情事。
(四)農(nóng)委會研議農(nóng)地未作農(nóng)業(yè)使用課徵資本利得稅。
三、利用公有土地，增建社會住宅
(一)內(nèi)政部擬運用房地合一課稅之部分收入，以多元方式擴大協(xié)助地方政府興辦社會住宅及租金補貼。
(二)臺北市政府業(yè)同意以住宅存量5％，約4萬5,000戶為社會住宅興辦目標；新北市政府未來5年內(nèi)將提供7,000戶社會住宅、1萬5,000戶租金補貼；桃園縣政府10年內(nèi)將興建1萬戶社會住宅，每年至少提供5,000戶租金補貼。
(三)2014年辦理委託研究案，研析成立住宅法人的必要性、適法性及相關配套措施。
(四)住宅法社會住宅弱勢者保障比例以10％為下限；住宅法並規(guī)定得採民間興建社會住宅；同意研究籌措擴大住宅基金財源可行性，以健全社會住宅財務；請地方興建社會住宅時，加強應用社區(qū)營造與民眾溝通，創(chuàng)造雙贏。
四、運用多元協(xié)助，使住者適其屋
(一)財政部已規(guī)定地方政府如需使用國有非公用土地興辦社會住宅，得無償撥用；參與都更分回之房地優(yōu)先做為社會住宅；財政部已提供32處土地給縣市政府評估是否做為社會住宅使用。
(二)內(nèi)政部已請地方政府如有規(guī)劃合宜住宅之需要，則須檢討出租戶比例及轉售對象限制；另外界對於有規(guī)劃合宜住宅疑慮之淡海二期發(fā)展區(qū)迄今尚未通過環(huán)評，桃園航空城則無規(guī)劃興建合宜住宅。
五、發(fā)展租屋市場，研議租賃專法
(一)財政部已修訂房屋稅條例鼓勵房東出租，內(nèi)政部並研議於「住宅法」增訂租金補貼出租人減免所得稅，並提供出租住宅修繕補助、修繕住宅貸款利息補貼。
(二)研議租賃專法立法之可行性，並分析目前民法、土地法相關租賃規(guī)定是否有不足之處。
(三)視財源籌措擴大租金補貼戶數(shù)(104年整合住宅補貼資源實施方案預計增加至3萬5千戶)，並於103年推動租屋服務平臺你租我管計畫，增列代管及關懷訪視項目。
(四)住宅法已訂定居住歧視行為及罰則，並檢討現(xiàn)行弱勢租賃糾紛處理課題及解決策略。
營建署表示，住宅政策於2005年即核定，營建署預計於2014年10月6日召開整體住宅政策專家學者座談會，共同研商住宅政策方向。但居住問題牽涉層面甚廣，為廣納建言謀求更多共識，另預計2015年1月將與民間團體就社會住宅計畫及住宅的全面整體性問題，辦理座談會或研討會，未來並將結合財政部等相關部會持續(xù)傾聽民間訴求，視區(qū)域差異滾動式檢討住宅相關措施及社會住宅計畫，以保障民眾基本居住權益，努力落實土地稅制、達成居住正義的目標。
我國住宅政策5原則
一、尊重居住人權，落實居住正義
二、認同稅制改革，健全房屋市場
三、利用公有土地，增建社會住宅
四、運用多元協(xié)助，使住者適其屋
五、發(fā)展租屋市場，研議租賃專法
